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灌南县境大地构造处于华北地台与扬子准地台的过渡地带，次一级构造为鲁苏断块和下扬子断块，与黄海构造盆地紧密相连。

鲁苏断块：西以郯城一一庐江断裂为界，东南以淮安一一响水口断裂为界。

下扬子断块：西北以淮安——响水口断裂为界，西南以郯城一一庐江断裂为界。

淮安——响水口断裂：从县内新集入境，经百禄等乡（镇），穿过响水县再人县内长茂，沿此向东经田楼、五队，过新沂河，继续沿北向东延伸人黄海。

作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行，为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定，但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题，以什么指标为准，这是迫切要确定的。

3.市场混乱，监管缺失。殡葬市场无序混乱，而丧属权益受侵害时，有七成以上的被访者表示不知应向何部门投诉。这无疑反映了政府对殡葬市场的监管上的漏洞，到底此类纠纷归谁管？为工商行政管理部门职责，还是殡葬工作的主管部门—民政部门？中国现对殡葬市场的“政监”监管模式，实为“两块牌子，一套班子”，怎能保证实现公开、公正、公平的监管呢？多数地区的殡葬监管执法上政事不分，职责不清、协调不足。

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