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民国24年（1935年）春，停止自治筹备，实行保甲制，全县为六个区。同时废团和小区，改39个小区为40乡1镇。乡下设保，保下设甲，甲由10户或数10户组成。全县共6个区，辖40乡1镇，367保、7979甲。民国27年6月，废区存乡，依据调整乡镇保甲规定，民国28年，依据调整乡镇保甲规定，废区存乡，全县设32乡1镇、602保、7937甲，并以乡所在地命名。民国36年5月，省府通令扩乡并保，将原33乡镇并为19个乡镇、270保、3163甲。

1949年10月9日，祁阳解放。在新的乡政权未建立前，暂时保留乡保甲组织，1950年6月，建立乡人民政府，并将原6个行政区分置为14个区人民政府。全县共建立172个乡，6镇和城区8个居民委员会。土地改革开始后，根据工作需要，乡级区划又稍作更动，增划12个乡。1952年2月16日，析祁阳县为祁阳、祁东两县。

1952年4月29日，县人民政府将所辖行政区划变动，定为八个区。同年7月25日，将全县8个区重新调整为11个区和1个区级镇、212个乡4个乡级镇。1954年6月17日，宁远县的第11区（金洞）21个乡被划归祁阳县管辖，被编为12区。年末，全县共设12个行政区（内1个区级镇）、226个乡和4个乡级镇。1956年6月，撤销原12个区的建置，在226个乡和4个乡级镇的基础上，并成50个大乡和3个镇。

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亲友前来吊唁，要携带礼品或礼金，送挽幛、纸扎，俗称"烧纸"。亲戚祭吊亡人一般都要蒸"供??"， "供??"又称"大供"，是用白面蒸制的大白馍。"大供"用料为6斤面，共蒸制12个，其中3个捏制成莲花、牡丹、菊花等各种花形的，称"花供"，9个大白面光馍，此为"一奉子"或"整奉子"。至亲祭吊为"三牲礼"，其他亲戚为普通礼。"三牲礼"除带有整奉子大供外，还要携带猪头1个、鸡1只、鱼1条，故称做"猪头三牲"。后将猪头省作猪肉1条，鱼也省作用白面蒸制的面鱼。普通礼则带半奉大供，即4个光馍，2个花馍，1条面鱼，也可送白面3斤，烧纸一沓。其他朋友、邻居、村亲只带3斤白面，一叠烧纸前来祭吊。亲戚吊祭时，由穿大孝衫的女婿迎接陪同到灵前点纸，称为"接纸"。点纸时，闺女、媳妇也都要哭诉一番。点纸后，代东先生要给前来烧纸的亲戚回礼，整奉的回6个，其中1个花供，半奉的回2个花供。

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