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唐贞观元年（627）分全国为10道。开元二十一年（733）分为15道。道设采访使，直隶京师。湖南分属山南东道、江南西道、黔中道、黔中道黔州都督府。属地在今湖南境有15州郡。今湘西州境地分属山南东道的澧州澧阳郡，和黔中道的辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、溪州灵溪郡。卢溪郡，治沅陵（今沅陵县）。隋朝时为沅陵郡，天宝元年（620）改名。领5县。属地在今湘西州境有2县：卢溪县（今泸溪、吉首、花垣地），麻阳县（含今凤凰地）。锦州卢阳郡，治卢阳（今麻阳县境）。属地在今湘西州境有3县：渭阳县（今凤凰地），洛甫县（今保靖地），招前县（今凤凰地）。灵溪郡，治大乡（今龙山地）。领2县：大乡县（今永顺、古丈、龙山地），三亭县（今保靖地）。

五代时，湖南属楚，楚分所有地为28州1监。属地在今湖南境的有潭、岳、辰、锦、衡、道、郴、溪、澧、永、郎、邹、叙13州及桂阳监。今湘西州境域分属辰、澧、溪3州。辰州，同唐辰州卢溪郡。澧州同唐澧州澧阳郡。溪州同唐溪州灵溪郡，五代析为3州；誓下州，（今永顺古丈地）；上溪州（今龙山地）；保静州（今保靖及花垣部分地）。

宋朝，初分全国为15路，神宗元丰元年（1078）为23路，南渡后只16路。路设安扶司，直隶京师。湖南分属荆湖南路和荆湖北路。今湘西州境分属荆湖北路辰州卢溪郡的卢溪县（今泸溪、吉首、花垣地），沅州潭阳郡的麻阳县（含今凤凰地），荆湖北路的保静州（今保靖地），永顺州、下溪州、南渭州、施溶州（今永顺古丈地），上溪州（今龙山地）；保静州、永顺州、下溪州、南渭州、施溶州、上溪州、均为羁縻州。

元朝，分中夏为1中书省，11行中书省，直隶京师（中央）。湖南分属湖广行省、四川行省。湖广行省江南湖北道肃政廉访司，治江陵（今湖北武汉市）。领8路1府1州。今泸溪、吉首地属辰州路。湖广行省恩州军民安扶司，治婺州（今贵州婺川县），领67蛮夷官，属地在今湘西州境有6蛮夷官：即五寨（宋沱洞、乌引洞、芦获洞、杜望洞、白崖洞均属今凤凰地），多著土村（今永顺地），会溪（今永顺地），施溶（今永顺地），腊惹洞（今永顺地），驴迟洞（今永顺地）。湖广行省新添葛蛮安扶司，治新添（今贵州贵定县）。领132长官司。属地在今湘西州境有3长官司：南渭州（今永顺地），白崖（今龙山地），保静州（今保靖、花垣地及古丈部分地）。四川行省永顺等处军民安扶司，治今永顺，辖今永顺、古丈等地。

官吏一般都是领取实物为俸禄。高官可以食禄千钟，甚至到三千钟、万钟。稍低的俸禄为一千石，依次而下为八百石、七百石、六百石、五百石、四百石、三百石、二百石、一百石、五十石。更低者为斗食。按照秦制，六百石以上者皆属高官级别。官吏有特殊功勋者，国家往往赏赐田地。如《商君书》曾说：“得甲首一，赏爵一级，益田一顷。”

封爵仍有，但和春秋之制有较大区别。如属宗室或有功之大臣，可获得君或侯之称号，有封邑或封地，主要食租税，仅有一定的治民权。这些封君多终身制或传数世，很难长期世袭。稍低者为卿或大夫，一般是奖励给功臣或名贤。秦的爵制，级别较多，从侯到大夫、士。其中的低爵，获得者为平民或士兵。

后土被奉为社神，时代当在远古时代，与黄帝同列中央之神，时代当在周代后期。汉建"后土祠"，祠黄帝之佐神，与社神的地位不同。皇天后土对称，就是这一观念的体现。公元443年，北魏遣官去今内蒙古鄂伦春自治旗嘎仙洞告祭祖先旧墟，刻下祝文，其中有"皇皇帝天，皇皇后土"。天为阳，地为阴，帝又与后相对。山西介休有后土庙，祠后土娘娘，这是封建时代后土作为神的又一个分阶段。父系社会后，有所变动:民间称"土地爷"，仍是男神;玛雅、古希腊地神为地母;而古埃及地神是拉的儿子;拉丁语、法语、西班牙语"土地"是阴性;德语"土地"是中性;俄语"土地"是阴性，而今"大地母亲"早已成为人类共同的观念了。

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